Stand van zaken EPA-eindtoets en wijzigingen in BRL9500
28-04-2008
Onderstaand wordt de stand van zaken rondom de EPA-eindtoets en de wijzigingen in de BRL9500 toegelicht.
Goedgekeurde wijzigingen BRL9500 Energieprestatieadvisering
Wijzigingen
Op 7 maart 2008 is door het Centraal College van Deskundigen (CCvD) van de Stichting Kwaliteitsborging Installatiesector voor elke deelregeling van de BRL9500 Energieprestatieadvisering, een wijzigingsblad vastgesteld. Deze wijzigingen hebben betrekking op:
1. de aanscherping van de vakbekwaamheidseisen voor de EPA-adviseur: deze dient over het diploma Energielabel Woningbouw en/of Energielabel Utiliteitsbouw te beschikken
2. de verantwoordelijkheid voor de juistheid van een woningopname: deze kan liggen bij een EPA-opnemer of een EPA-adviseur: het wijzigingsblad neemt hiervoor vakbekwaamheidseisen voor de EPA-opnemer op. Deze persoon moet onder andere geslaagd zijn voor het diploma Energielabel Woningbouw. Voor de utiliteitsbouw blijft gelden dat de verantwoordelijkheid voor de opname alleen ligt bij iemand met de kwalificaties voor een EPA adviseur.
3. het, samen met het energielabel, leveren van een ingevuld rapportageformulier aan woningeigenaren of -verhuurders: het wijzigingsblad bevat hiervoor een te gebruiken format;
4. de planning van de door de certificatie-instellingen uit te voeren projectcontroles: hierbij wordt een onderscheid gemaakt in de steekproeftrekking voor lopende en voor afgeronde projecten. De steekproef voor de lopende projecten wordt conform de aanvankelijke regeling genomen door de CI’s zelf, de steekproef voor afgeronde projecten wordt door SenterNovem genomen op een wijze zoals in een nieuwe bijlage omschreven;
5. het afmelden van het maatwerkadvies voor woningen of utiliteitsbouw.
Gefaseerde inwerkingtreding
Een aantal wijzigingen treedt per 1 april 2008 in werking. Echter, voor:
· het diplomavereiste ‘Energielabel Woningbouw’ en ‘Opname Energielabel Woningbouw’;
· het diplomavereiste ‘Energielabel Utiliteitsbouw’;
· de verplichting tot afmelden van het maatwerkrapport.
moet de ingangsdatum nog worden vastgesteld.
| Wijzigingen BRL9500 | Woningbouw | Utiliteitsbouw | Ingansdatum |
| Aanscherping vakbekwaamheidseisen EPA-adviseur | Diploma Energielabel Woningbouw verplicht | Diploma Energielabel Utiliteitsbouw verplicht | Nader te bepalen |
| Verantwoordelijkheid voor de juistheid van een gebouwopname | Naast EPA-adviseur nu desgewenst ook EPA-opnemer | Blijft bij EPA-adviseur | 1 april 2008 |
| Opnemen vakbekwaamheidseisen EPA-opnemer | Eisen aan opleidings- en werk- en denkniveau én diploma Opname Energielabel Woningbouw | Niet van toepassing | Door SenterNovem volgens beschreven meth1 april 2008, m.u.v. diplomavereiste (ingangsdatum nader te bepalen) |
| Extra informatie bij energielabel | Aan klant meeleveren van ingevuld rapportageformulier | Niet van toepassing | 1 april 2008 |
| Steekproeftrekking afgeronde projecten | Door SenterNovem volgens beschreven methode | Door SenterNovem volgens beschreven methode | 1 april 2008 |
| Afmelden maatwerkadvies | Verplicht | Verplicht | Nader te bepalen |
Klachtenprocedure BRL9500 Energieprestatieadvisering
Stap 1
De klant klaagt bij de Certificaat Houder (CH).
De CH dient de klacht te registreren.
De CH beantwoordt de klacht:
Afronding Stap 1
=> De klacht is bevredigend afgehandeld de klant is tevreden; einde stap1.
=> De klant is niet tevreden -> zie stap 2;
Afhandelingtermijn: 1 maand gerekend vanaf het indienen van de klacht bij de CH.
Stap 2
De klant is ontevreden met de klachtafhandeling door de CH en wenst zich te beklagen bij de Certificatie Instelling (CI) die het certificaat aan de CH heeft afgegeven. De klant dient zich nu te realiseren dat de kosten van deze klachtafhandeling ten laste van de klant kunnen komen als de CI tot de conclusie komt dat de klacht ten onrechte is. De CI behandelt de klacht, onder deze voorwaarden. De klant moet hier ook akkoord mee gaan. Een door de CI op te stellen begroting van de mogelijke kosten hoort hierbij.
Als de klant hiermee akkoord is, zal de CI de klacht in behandeling nemen:
=> De CI stelt de klant in het gelijk. De CH zal er vervolgens voor moeten zorgen dat de klant een verbeterd Energielabel verkrijgt. De kosten zijn voor de CH;
=> De CI stelt de klant in het ongelijk. De gemaakte kosten zijn conform de begroting voor rekening van de klant;
Afhandelingtermijn: 2 maanden gerekend vanaf het indienen van de klacht bij de CI.
Afronding Stap 2
=> De klacht is bevredigend afgehandeld de klant is tevreden; einde stap2.
=> De klant is niet tevreden over de afhandeling en wenst zich eerder te beklagen -> zie stap 3.
Stap 3
Als de klant nu nog steeds niet tevreden is, dan kan de klant zich beklagen bij KBI. KBI stelt vervolgens een klachtencommissie in, die deze klacht behandelt. Voor KBI geleden dezelfde voorwaarden als voor de CI.
De klant dient zich ook nu te realiseren dat de kosten van deze klachtafhandeling ten laste van de klant kunnen komen als de klachten commissie van KBI tot de conclusie komt dat de klacht ten onrechte is. KBI behandelt de klacht, onder deze voorwaarden. De klant moet hier ook akkoord mee gaan. Een door KBI op te stellen begroting van de mogelijke kosten hoort hierbij.
Als de klant hiermee akkoord is, zal KBI de klacht in behandeling nemen.
Afronding Stap 3
=> Als de klacht terecht is, dan zijn de kosten voor de CI. De CI betaalt de onderzoekskosten van KBI en wordt verplicht de door de CI eerder bij de klant in rekening gebrachte kosten terug te betalen. De CH wordt verplicht kosteloos een verbeterd Energielabel af te (doen) geven;
=> Als de klacht ten onrechte is, dan zijn alle kosten voor de klant;
Afhandelingtermijn: 3 maanden gerekend vanaf het indienen van de klacht bij KBI.
Zowel de CI als KBI kunnen bij het starten van een klachtenprocedure vooraf betalingszekerheid verlangen van de klagende partij.
Gevolgen voor de CH ingeval de klacht gegrond is verklaard
De CI zal deze constatering in haar regulier toezicht op de CH meenemen.
Mocht de CI besluiten dat de certificering van de CH moet worden opgeschort of ingetrokken, dan zal dit gemeld worden op de KBI-site en op de site van de desbetreffende CI.
Verplichte EPA-eindtoets
Er komt een verplichte eindtoets voor zowel de “EPA-adviseur” als voor degene die het gebouw zelfstandig opneemt, de zogenaamde “EPA-opnemer”. De landelijke eindtoets wordt onder toezicht van het CCvD van KBI, samen met marktpartijen, ontwikkeld en bestaat uit een aantal meerkeuze vragen en een test voor het opnemen van een woning aan de hand van tekeningen en foto's. Vervolgens zullen de vastgestelde woninggegevens ook in het softwarepakket van één van de softwareleveranciers moeten worden ingevoerd om het label te kunnen bepalen.
Er wordt bij de landelijke eindtoets onderscheid gemaakt tussen de “EPA-opnemer” en “EPA-adviseur”. De eisen die gesteld worden aan de kennis en kunde van de “EPA-adviseur” zijn conform de BRL9500 hoger dan de eisen die gesteld worden aan de “EPA-opnemer”.
De landelijke eindtoets is om deze reden dan ook gesplitst in twee verschillende onderdelen.
De landelijke toets wordt samen met het CITO ontwikkeld en georganiseerd.
Hieronder wordt ingegaan op deze twee onderdelen en voor wie deze eindtoets verplicht is.
Onderdeel 1 : Verplicht voor zowel de “EPA-opnemer” als de “EPA-adviseur”
Onderdeel 1 bestaat uit meerkeuze vragen en uit een test voor het opnemen van een woning aan de hand van tekeningen en foto's en vervolgens de vertaling van de woninggegevens naar het opnameformulier.
Onderdeel 1 leidt tot het diploma 'Opname Energielabel woningbouw'.
Onderdeel 2 : Verplicht voor de “EPA-adviseur”
Bij dit onderdeel wordt nagegaan of de gegevens van het opnameformulier op de juiste wijze vertaald worden naar het software pakket. Het project wordt ingevoerd op de computer. Bij de beoordeling voor dit onderdeel wordt niet alleen gekeken of de energie-index en de energieklasse goed zijn, maar ook of de gegevens door de “EPA-adviseur” correct zijn ingevoerd in het softwareprogramma. Bij dit onderdeel mag
de examenkandidaat de software gebruiken die straks ook door hem in de praktijk wordt gebruikt. Het spreekt voor zich dat alleen softwareprogramma's gebruikt worden die BRL9501 geattesteerd zijn.
Het examenbureau stelt de computers met de verschillende softwarepakketten aan de kandidaat beschikbaar.
Onderdeel 2 leidt tot het diploma 'EPA adviseur Energielabel woningbouw'.
Indien mogelijk zullen onderdeel 1 en 2 op dezelfde dag geëxamineerd worden.
De bovenstaande splitsing in twee delen sluit goed aan op de wensen vanuit de markt, waarbij verschillende eisen aan de “EPA-opnemer” en de “EPA-adviseur” worden gesteld. De huidige BRL9500 is nu ook op deze wijze opgezet. Indien de landelijke toets niet gesplitst wordt, worden er te zware eisen gesteld aan de “EPA-opnemer”.
In een door KBI beheerd register zal worden bijgehouden welke personen voor welk onderdeel geslaagd zijn. Het register is voorlopig toegankelijk voor de certificerende instellingen en met bepaalde beperkingen voor het publiek.
Deelnamekosten en inschrijving
De kosten van het examen bedragen voor onderdeel 1 €185,- en voor onderdeel 2 €225,-. Men kan zich via de webiste van het CITO aanmelden. Tevens kan men dan via de website van CITO de proeftoets downloaden.
Opgestelde planning
• Begin mei 2008 is de proeftoets gereed. De proeftoets wordt beschikbaar gesteld aan de opleidingsinstituten. De opleidingsinstituten kunnen met deze proeftoets hun examenkandidaten voorbereiden op de landelijke eindtoets;
• Medio juni 2008 zullen de 1e landelijke eindtoetsen gaan plaatsvinden;
• Naar verwachting zal het CCvD van KBI de ingangsdatum, voor het vereist zijn van de genoemde diploma’s, op 1 september 2008 vaststellen. Deze verplichting geldt dan voor alle BRL9500-01 gecertificeerde bedrijven.