Stand van zaken Energielabel per 01-01-2008
Minister Vogelaar voor Wonen, Wijken en Integratie meldde eind december dat zij geen aanleiding ziet om de ingangsdatum van het energielabel te verschuiven. Samen met de Stichting Kwaliteitsborging Installatiesector (KBI) en SenterNovem heeft het ministerie wel enkele aanvullende maatregelen opgesteld, waaronder een eindtoets voor adviseurs, die de kwaliteit van het energielabel moeten garanderen. Met deze maatregelen is het volgens de minister verantwoord om nu door te gaan.
Sinds 1 januari jongstleden moeten eigenaren van woningen en andere gebouwen bij verkoop of verhuur een energielabel overhandigen aan de koper of huurder. Er ontstond eind vorig jaar enige ophef nadat bleek dat de uitvoering bij het ‘labelen’ van woningen soms niet even zorgvuldig en eensluidend verliep. Met name de interpretatie van de adviseurs riepen vragen op over de kwaliteit van deze speciaal opgeleide mensen. Juist om deze vragen uit de wereld te helpen, zal elke adviseur, ook degenen die al zijn opgeleid, een verplichte eindtoets moeten afleggen. Pas als zij deze met goed gevolg afronden, mogen zij energielabels afgeven. KBI zal deze eindtoets per 1 april invoeren.
Eenduidige eisen
De minister vindt overigens dat de huidige beoordelingsrichtlijn (BRL9500) adequate eisen stelt aan de medewerkers van de bedrijven die het energielabel verstrekken. Maar met de eindtoets wil Vogelaar tegemoet komen aan de wensen van onder meer de Vereniging Eigen Huis om de kwaliteit te vergroten. Ook heeft de minister toegezegd dat er vervroegde steekproeven komen om de kwaliteit van de gecertificeerde energieadviseurs te controleren. Daarnaast wordt de klachtenprocedure verbeterd zodat afnemers van het energielabel makkelijker verhaal kunnen halen.
Het energielabel voor woningen is te vergelijken met het energielabel voor auto's en witgoed. Doel is om de koper of huurder bewuster te maken van de mate van energiezuinigheid van hun woning. Het label loopt van A t/m G. Een woning met het A-label is het energiezuinigst en die met het G-label het minst zuinig. Iedere erkende (gecertificeerde) adviseur kan een energielabel voor een woning opstellen. Het energielabel is 10 jaar geldig. Met de invoering ervan voert het kabinet Europese afspraken uit.
Duidelijkheid scheppen
Omdat de laatste tijd ook in de media veel onduidelijkheid ontstond rond het energielabel en de rol van de betrokken partijen, hebben KBI en Kennisinstituut ISSO in een extra persbericht hierover meer duidelijkheid geschapen. De verschillen tussen ISSO - opsteller van de publicaties met de bepalingsmethode voor het energielabel en het EPA-maatwerkadvies - en KBI - beheerder van de beoordelingsrichtlijn BRL9500 - werden uit de doeken gedaan. De onderlinge relatie is dat de BRL9500 van KBI voor de technische procedures verwijst naar de technische publicaties van ISSO.
Het certificeren van een EPA-adviseur gebeurt echter door een certificatie-instelling (CI). KBI en ISSO spelen daarbij geen directe rol. De CI controleert de adviseur aan de hand van de BRL9500. De adviseur moet aan alle gestelde eisen in de BRL9500 voldoen. Op het moment dat dit het geval is, ontvangt de adviseur van de CI een certificaat en is hij gerechtigd energielabels af te geven. De gecertificeerde adviseurs kan men vinden op www.vrom.nl.
EPA in zeven stappen
Om bedrijven die zich willen laten certificeren of wellicht al zijn gecertificeerd de nodige duidelijkheid te geven over de gang van zaken hebben ISSO en KBI een toelichting opgesteld. Deze beschrijft één voor één de stappen die bedrijven moeten nemen om zich te certificeren voor energieprestatieadvisering. De eisen in de BRL9500 zijn het uitgangspunt, maar waar het dan precies om gaat en met welke partijen men te maken krijgt, staat in deze toelichting. Ook staat daarin wat nu precies certificeren is en wat aanleidingen kunnen zijn om een product of dienst te laten certificeren.
Als een medewerker binnen een bedrijf Energieprestatiecertificaten en/of EPA maatwerkrapporten wil gaan afgeven, moet hij of zij voldoen aan de proces- en procedure-eisen in BRL9500. In het traject naar certificering moet men globaal zeven stappen doorlopen:
1. men moet bepalen met welk type dienst men zich in welke markt(en) gaat bezighouden en bepalen voor welke deelregelingen het bedrijf gecertificeerd wil worden;
2. men moet de organisatie en werkwijze toetsen aan de gestelde eisen in de regeling(en) en de werkprocessen eventueel hierop aanpassen;
3. men moet een Intern Kwaliteitshandboek maken en operationeel hebben;
4. men moet certificatie-instellingen om een offerte voor certificering vragen;
5. de organisatie ondergaat een toelatingsonderzoek door de certificatie-instelling;
6. bij een positieve beslissing sluit men een contract met de certificatie-instelling en ontvangt men het certificaat;
7. men moet er vervolgens voor zorgen dat de organisatie blijft voldoen aan alle eisen die de Beoordelingsrichtlijn stelt.
Klacht over het energielabel
Indien de woning- of gebouweigenaar een klacht heeft over het afgegeven energielabel is het eerste aanspreekpunt de desbetreffende EPA-adviseur. Het gecertificeerde bedrijf dat het energielabel heeft afgegeven moet de klacht registreren en oplossen. Indien de klant niet tevreden is over de reactie of afhandeling dan kan de klant overwegen de klacht bij de CI neer te leggen die het desbetreffende bedrijf heeft gecertificeerd. De CI zal deze klacht conform haar reglement in behandeling nemen en in overleg met de klant en adviseur oplossen.
Praktische informatie
Voor vragen over de BRL9500 kan men terecht bij KBI. Op de website van KBI staan verschillende downloads voor de BRL9500, waaronder het stappenplan certificering en een FAQ. Tevens bevat deze site een overzicht van de CI’s.
Voor vragen over de technische publicaties kan men contact opnemen met ISSO (www.isso.nl). Ook kan men bij ISSO de desbetreffende publicaties bestellen.
Consumenten kunnen met hun vragen over het label terecht bij het Ministerie van VROM. Op de website www.vrom.nl is een aparte sectie volledig aan het energielabel gewijd. Ook bevat de website van VROM een overzicht van de gecertificeerde EPA-adviseurs.